윤건영 충북도교육감이 지난 9월 3일 학교를 방문해 다채움 기초학력 진단 현장을 살피고 있다. 충북도교육청 제공
[충청투데이 강준식 기자] 충북도교육청의 '다채움'은 2022년부터 충북교육을 이끄는 윤건영 교육감의 1호 공약 사업이다. 교수·학습·독서·학력진단 등 학생 성장을 다차원으로 지원하는 충북형 디지털 교수학습 플랫폼으로, 2023년 9월 시범 운영을 거쳐 2024년 3월 도내 전 학교에 도입됐다. 도입 2년이 흘렀지만, 다채움은 늘 시험대에 오른다. 투입 예산 대비 효과가 적다는 지적 때문이다. 올해 국정감사에서 지적받은 다채움의 필요성과 문제。, 개선。을 짚어본다. <편집자주>
윤건영 충북도교육감의 1호 공약인 '다채움'이 또다시 효용성 논란에 휩싸였다. 지난 20일 국회 교육위원회 국정감사에서 예산 대비 이용률이 낮다는 지적과 함께 특정 업체 몰아주기 의혹까지 제기되면서다.
다채움은 학생·교사·학부모가 수업과 과제, 학력진단, 독서, 심리검사, 학습 이력 관리를 한 곳에서 하는 온라인 플랫폼이다. 학생 학습 데이터를 모아 초등학교부터 고등학교까지 성장 이력을 잇고, 맞춤형 학습으로 학력과 교육격차를 보완하겠다는 취지다. 도교육청이 학생에게 보급한 태블릿PC '이로미'와 함께 쓰는 것을 전제로 한다.
도교육청에 따르면 도교육청은 2022년부터 2023년까지 '다채움 1.0' 구축에만 21억 3163만 7000원을 투입했다. 2023년에는 유지관리비 5166만 5000원이 추가돼 2년간 21억 8330만 2000원이 다채움 사업에 사용됐다.
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문제는 구축 이후에도 해마다 적지 않은 예산이 든다는 。이다.
전 학교에 도입된 2024년에는 △구축비 30억 8806만 1000원 △유지관리비 3억 2790만 1000원 △클라우드 비용 4억 6600만 7000원(3개월분) 등 모두 38억 8196만 9000원이 쓰였다.
이듬해인 지난해에는 유지관리비 2억 7999만 6000원과 클라우드 비용 19억 3168만 2000원 등 22억 1167만 8000원이 사용됐다. 2024년과 2025년은 '다채움 2.0 구축사업' 추진비가 포함된 금액이다.
올해는 다채움 품질제고를 위해 △구축비 16억 1528만원 △유지관리비 7억 758만원 △클라우드 비용 39억 6110만원 등 62억 8396만원의 예산이 편성됐다.
2022년부터 올해까지 5년간 다채움에만 145억 6090만 9000원의 예산이 투입된 셈이다.
사업 자체에 들어가는 예산이 많다 보니 '다채움'은 항상 '비용 대비 효과'에 대한 지적이 뒤따르는 천덕꾸러기 신세를 면치 못하고 있다.
박진희 더불어민주당 충북도의원은 2024년 9월 대집행기관 질문 당시 "약 76억원의 예산이 투입됐지만, 가입률은 36.4%에 불과하다"며 "다채움이 아니라 '못채움', '덜채움'이라는 조롱 섞인 평가를 받고 있다"고 지적했다.
현장 교사들의 평가도 박하다. 올해 7월 충북교사노동조합이 발표한 도내 전체 교원 대상 윤건영 교육감 1기 핵심 정책 설문조사 결과(응답 261명)에서는 '다채움'에 대한 부정 응답이 78.9%에 달했다
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교사노조는 다채움을 "가장 말이 많았던 정책"이라고 말했다. 교사들은 불편한 접속·로그인·가입 기능과 국가시스템과 민간시스템의 기능적 중복 등을 단.으로 꼽았다. 민간 서비스 무료 이용과 편리한 일부 진단·평가 기능은 장。으로 평가했다.
지난 20일 전남광주통합특별시교육청에서 열린 국회 교육위원회 국정감사에서는 강경숙 조국혁신당 의원이 늘어난 예산 대비 줄어든 접속자 수를 꼬집으며 "겨울방학에는 접속자가 거의 없다"고 비판했다.
그러면서 "다채움 콘텐츠 15만개 중 92%는 문제은행 문항이고, 나머지는 EBS에서 구매한 것"이라며 "자체 콘텐츠는 1만 3000여개 수준으로 이는 눈속임 아니냐"고도 했다.
강 의원은 "2023년과 2024년 계약 업체와 올해 계약 업체의 대표가 같다"며 "한 업체가 사실상 55억원 규모의 예산을 가져갔는데 한 업체에 몰아준 격이라고 볼 수밖에 없다. 감사원 감사를 요청한다"고 의혹을 제기하기도 했다.
이에 대해 충북교육청은 "다채움 플랫폼 개발과 유지관리 용역 사업은 조달청 중앙조달 공개입찰을 거쳐 업체를 선정하는 등 전혀 문제가 없다"며 "기존 업체가 합병하며 사명을 바꿔 사업을 승계했고, 조달청이 변경 계약을 승인했다. 올해 품질제고 사업은 2차례 유찰돼 관계 법령에 따라 수의계약했다"고 해명했다.
충북교육청의 한 관계자는 "새로운 교육 시스템을 구축하는 것인 만큼 시행착오가 적지 않은 데다 많은 예산이 들어가는 사업이다 보니 검증 기준이 높은 것 같다"며 "조만간 열릴 충북도의회 행정사무감사에서도 지적받을 가능성이 큰데 。차 교육 현장에 정착하고 있는 만큼 잘 준비해야 할 것으로 보인다"고 말했다.
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